本报记者 张翀 本报通讯员 梁爽 周世玮
“终于拿到赔偿款了。”前不久，在湖北随州市“人社+工会”劳动争议裁调对接工作室里，施某长舒一口气，眼眶泛红。半年前，他被公司一纸通知解聘，合同签订方、实际管理方、工资代发方竟是3家不同公司。
三方互相推诿，施某曾几近绝望：“我都不知道该告谁。”这起复杂劳动争议，在当地工会调解员不懈努力下最终促成和解。
在湖北，职工“娘家人”巧解千千结，依托工会阵地，做好劳动者维权服务工作，实现小事不出厂区、大事不出行业，矛盾不上交、服务不缺位。
从力量下沉到矛盾就地化解
深化新时代“枫桥经验”工会实践的关键，在于将预防化解劳动争议的关口前移、力量下沉。湖北十堰市张湾区55名环卫工人20余万元欠薪案，就从一间工会驿站开始突破。
2025年8月，国瑞里社区工会驿站管理员老李巡查时，发现环卫工人围在物业公司门口。原来，物业更换合作方后，原公司与现公司因费用结算“踢皮球”，55名环卫工人工资被拖欠数月。
老李立即上报，张湾区总工会启动“工会、街道、社区、驿站”四级联动响应，联合公安派出所、社区干部多次组织调解。“你们再拖下去，55个家庭年都过不好。”调解员一句话，让两家公司的负责人低下了头。20余万元工资足额追回。
这并非个例。湖北省总工会依托工会驿站、司机之家设置流动调解点517个，在法院、仲裁机构派驻法律服务站点369个，全省市县工会调解资源100%入驻同级综治中心。
襄阳老河口市整合工会、人社、法院、司法等部门职能，在市综治中心设立劳动争议联合调解中心。当事人一次性提交材料，即可享受法律咨询、调解、仲裁对接、司法确认等全流程服务。平台运行以来，平均办结周期缩短40%以上，群众满意度达96%。
在武汉市，武昌区V＋合伙人大厦里入驻120多家企业，有近2000名职工。曾经，大家遇到劳动争议只能跑到区里申请仲裁。如今，楼宇成立劳动争议调解委员会，实现“矛盾不出楼”。这正是湖北打造“15分钟职工法律服务圈”的初心——让工会阵地成为职工看得见、找得到、信得过的“娘家人”驿站。
从办好一案到治理一域
阵地前移解决“就近可及”，机制创新则让调解“有力有效”。湖北工会的突破，在于从“办好一个案”跨越到“治理一个行业”。
在武汉市硚口区汉正街，聚集了大量网络直播销售、个体经营户。硚口区总工会对汉正街服饰市场开展“法治体检”，发现部分企业存在不签劳动合同、未依法缴纳社保等用工漏洞，主动向市场商会发出《工会劳动法律监督提示函》，要求加强劳动法规宣传，制定规范劳动合同模板，帮助新业态小微企业防范法律风险。商会当场表示将及时提醒企业堵上漏洞。
从发现一个漏洞到规范一个行业——工会不仅做“灭火队”，更做“护林员”。
在湖北，协同创新让“一函两书”落地见效。2024年，鄂州市某钢铁公司以劳动者出具不缴纳社保承诺书为由，未为140名职工办理社保登记。鄂州市总工会与市中级人民法院探索“一函两书”与司法建议联动机制：法院发出司法建议书，工会同步送达《工会劳动法律监督提示函》。企业迅速整改，为全体劳动者补缴社保。该案例最终入选全总、最高法、最高检联合发布的典型案例。
2025年，《湖北省工会劳动法律监督条例》正式施行，将“一函两书”以法律文书形式固化。数据见证实效：2025年，湖北全省发布“一函两书”700余份，各级工会通过“一函两书”督促企业规范用工，将大量劳动争议化解在萌芽状态。
从线下奔波到指尖化解
数字化时代，湖北工会积极探索数智赋能，让职工足不出户化解纠纷。
黄石市的余某被欠薪3.5万元，起诉公司后，公司玩起“躲猫猫”。调解员辗转联系到公司行政人员，反复说明调解便捷性，终于说服对方配合。考虑到余某常住鄂州且公司代表事务繁忙，工作室启用线上调解平台。三方“云端”磋商两小时，达成分期支付协议，在线签字、电子送达。一场原本可能拖上数月的官司，就在“指尖”化解。
这是湖北“数智枫桥”的缩影。襄阳市开发“调解零距离”微信小程序，52名调解员入驻平台；宜昌市上线全省首个“人社+工会”裁调对接平台“宜齐调”，运行一年来线上受理纠纷302起，调解成功率超八成。
这背后是坚实的保障。湖北省总工会坚持重心下移、保障下倾，采取“以案定补、一案一补”，累计投入专项经费3190万元。省总工会联合省人社厅举办全省首届劳动人事争议调解员仲裁员技能竞赛，对获得第一名的选手推荐申报湖北五一劳动奖章。省、市、县三级工会联合法院、人社等部门培训调解员、监督员3000余人次。
湖北工会的触角还延伸至省外，在温州、深圳等地设立驻外维权工作站，让在外游子也能感受到“娘家人”的温暖。
2025年，湖北全省调处“工会+”案件2.07万件，为2.4万名职工挽回损失6.77亿元。
“要以维权服务的实际成效回应职工关切，真正成为职工群众信得过、靠得住、离不开的‘娘家人’。”正如湖北省总工会相关负责人所言，湖北工会正以“工会+N”多元共治机制为笔，书写新时代“枫桥经验”工会实践的荆楚答卷。
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